VIGILÂNCIA EM SAÚDE NO TERRITÓRIO BRASILEIRO: CONTRIBUIÇÕES DA VIGILÂNCIA PARTICIPATIVA, DA INTELIGÊNCIA COOPERATIVA E DA ABORDAGEM ONE HEALTH PARA O FORTALECIMENTO DA PNVS

Resumo

A Política Nacional de Vigilância em Saúde (PNVS) constitui um marco normativo relevante para a organização da vigilância em saúde no Brasil, ao propor a integração das vigilâncias epidemiológica, sanitária, ambiental e da saúde do trabalhador no âmbito do Sistema Único de Saúde. Apesar de seus avanços conceituais, sua implementação enfrenta desafios persistentes relacionados à fragmentação institucional, à limitada articulação intersetorial e às desigualdades territoriais. Este estudo teve como objetivo analisar como estratégias de vigilância em saúde territorial, com ênfase na vigilância popular, na inteligência cooperativa/digital e na abordagem da Saúde Única (One Health), contribuem para o fortalecimento da PNVS no contexto brasileiro. Trata-se de uma revisão integrativa da literatura, conduzida conforme as recomendações metodológicas de Whittemore e Knafl e orientada pelo checklist PRISMA 2020. Foram analisados estudos nacionais e internacionais publicados entre 2001 e 2025, selecionados a partir de bases de dados científicas e literatura cinzenta. Os resultados evidenciaram que a vigilância territorial e participativa, articulada à Atenção Primária à Saúde, constitui elemento central para a efetivação da PNVS, ampliando a capilaridade das ações e a participação social. A abordagem One Health apresentou potencial integrador, desde que aplicada de forma crítica e alinhada aos princípios da saúde coletiva. Ademais, ferramentas digitais e plataformas de inteligência cooperativa demonstraram capacidade de qualificar a gestão da informação e a resposta a emergências sanitárias. Concluiu-se que o fortalecimento da PNVS exige a articulação entre território, participação social, inovação tecnológica e governança intersetorial.