ANÁLISIS DE LA ADOPCIÓN DE CRITERIOS ASG (AMBIENTALES, SOCIALES Y DE GOBERNANZA) EN PROCESOS DE LICITACIÓN DEL SINDICATO

Resumen

La incorporación de criterios ambientales, sociales y de gobernanza (ASG) en la contratación pública ha ganado protagonismo como estrategia para alinear las compras gubernamentales con los principios de desarrollo sostenible, ética y responsabilidad institucional. Este artículo tiene como objetivo analizar, a partir de una revisión sistemática de la literatura, cómo estos criterios se han integrado en los procesos de licitación en el ámbito de la Administración Pública Federal brasileña. La investigación adopta un enfoque cualitativo y exploratorio, centrándose en publicaciones académicas, normas legales e informes institucionales producidos entre 2014 y 2025. Los resultados indican avances importantes, como la promulgación de la Ley nº 14.133/2021, que consagra el principio de desarrollo nacional sostenible en las compras públicas. Sin embargo, persisten desafíos importantes en la implementación de ESG en los procesos de licitación, incluida la falta de regulaciones infralegales más precisas, la falta de capacitación técnica entre los funcionarios públicos y el predominio de una cultura administrativa aún centrada en el precio más bajo. Por otro lado, existen oportunidades relevantes asociadas a la inducción de mercados más sostenibles, la mejora de la gobernanza pública y el fortalecimiento del papel estratégico del Estado como promotor de valor público. Se concluye que la consolidación de criterios ESG en las compras gubernamentales requiere de un esfuerzo coordinado entre formación institucional, mejora regulatoria y cambios culturales en la gestión pública.