ACCESO AL AGUA POTABLE EN LA REGIÓN AMAZÓNICA DE PARÁ: UNA EVALUACIÓN COMPARATIVA ENTRE EL ESTADO DE PARÁ Y EL MUNICIPIO DE PARAGOMINAS-PA BASADA EN INDICADORES DE CALIDAD Y DISPONIBILIDAD

Resumen

El acceso al agua potable en Brasil es significativamente desigual, una realidad que se intensifica en el estado de Pará, ubicado en la región amazónica de Pará. Este estudio tiene como objetivo analizar cuantitativamente la accesibilidad al agua en el estado, con énfasis en la comparación del municipio de Paragominas-PA con otros municipios de Pará. La metodología se basó en el análisis de datos secundarios del Sistema Nacional de Información Sanitaria (SNIS), la Encuesta Nacional Básica de Saneamiento (IBGE) e informes de la Agencia Nacional del Agua (ANA), además de la aplicación de cuestionarios de percepción a 40 participantes del municipio de Paragominas. Los resultados muestran que, si bien la tasa de cobertura general es baja, Paragominas se destaca con un alto porcentaje de servicio (95,75%), similar al de la capital, Belém. La percepción de los usuarios indicó un alto nivel de satisfacción (ISA = 1,00), pero baja confianza en el consumo directo de agua (ICC = 0,3), lo que revela una contradicción entre la regularidad del suministro y la confianza en el consumo directo. Se concluye que, a pesar de algunos avances, persisten importantes desigualdades sociales relacionadas con la fiabilidad del servicio, lo que requiere políticas públicas integradas, inversiones estructurales y estrategias de comunicación para fortalecer la confianza pública. Por lo tanto, este estudio contribuye al suministro de agua en Pará, garantizando el derecho humano al acceso al agua. Objetivo: El objetivo de este estudio es analizar el acceso al agua potable en el estado de Pará, con base en datos de fuentes oficiales, comparando los indicadores de suministro de agua en el municipio de Paragominas-PA, la capital Belém y otros municipios de Pará, con el fin de evaluar el porcentaje de la población atendida e identificar desafíos y posibilidades para ampliar el acceso a agua tratada y segura. Marco teórico: El acceso al agua tratada y al saneamiento básico fue reconocido en 2010 por las Naciones Unidas (ONU) como un derecho humano fundamental, indispensable para garantizar la dignidad, la salud y el bienestar de la población. Este reconocimiento representa un hito normativo significativo, que guía la formulación de políticas públicas dirigidas a reducir las desigualdades en el acceso al suministro de agua y a los servicios básicos de saneamiento. Dentro de este contexto, destaca el rol de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), especialmente el ODS 6, que establece como meta asegurar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos. Esta directriz refuerza la importancia de los estudios que analizan las condiciones de acceso al agua potable, especialmente en la región amazónica, que todavía está marcada por desigualdades sociales. La distribución desigual de los servicios sociales sigue siendo una dificultad importante. La equidad en el acceso es una condición para el bienestar de la población. En este punto, es posible evaluar la importancia de la gobernanza del agua, que juega un rol significativo en Brasil y en el estado de Pará, de manera que puede guiar la organización de los sistemas de suministro y la formulación de nuevas políticas públicas enfocadas en los recursos hídricos, para que la justicia social pueda comenzar a dar frutos relacionados con el acceso igualitario. Actualmente, la gobernanza de los recursos hídricos en Pará se basa en la Política Nacional de Saneamiento Básico (Ley 11.445/2007); la Agencia Nacional de Agua y Saneamiento Básico (ANA); la Secretaría de Estado del Medio Ambiente (SEMAS-PA); la Comisión Estatal de Recursos Hídricos; el Comité de Cuenca; y la Compañía de Saneamiento de Pará (COSANPA). Por lo tanto, este estudio es de suma importancia para contribuir a las políticas públicas, con mejoras enfocadas en el acceso al agua y la gobernanza del agua en el estado en su conjunto. También es un tema importante para ser discutido en el mundo académico. Método: Este estudio se caracteriza como una investigación de métodos mixtos (cuantitativos y cualitativos), con objetivos exploratorios y descriptivos, enfocados en el acceso al agua potable en el estado de Pará. La fase cuantitativa se basó en la recolección y análisis de datos secundarios de bases de datos oficiales, incluyendo el Sistema Nacional de Información Sanitaria (SNIS), la Encuesta Nacional de Saneamiento Básico (PNSB), realizada por el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), e informes de la Agencia Nacional de Agua y Saneamiento Básico (ANA). Adicionalmente, se realizó un análisis documental de la Ordenanza GM/MS No. 888/2021, que establece los estándares de potabilidad para el agua potable en Brasil, para respaldar la discusión sobre la calidad y seguridad del agua distribuida. La fase cualitativa consistió en realizar una investigación de campo en el municipio de Paragominas-PA, mediante la aplicación de un cuestionario estructurado a la población local. La muestra consistió en 40 participantes seleccionados por conveniencia en un lugar público con mucho tránsito. El instrumento incluyó preguntas relacionadas con la percepción de la calidad del agua, la regularidad del suministro y el nivel de satisfacción con los servicios prestados. Los datos cuantitativos se analizaron mediante estadística descriptiva, con cálculo de frecuencias y porcentajes, lo que permitió la comparación entre los indicadores evaluados. Para el análisis de los datos cualitativos, se adoptó un enfoque descriptivo, buscando identificar patrones de percepción del usuario. Además, se desarrollaron dos indicadores sintéticos: el Índice de Satisfacción con el Suministro (ISA) y el Índice de Confianza en el Consumo (ICC), con el objetivo de medir, respectivamente, el nivel de satisfacción del usuario con el servicio prestado y la confianza en el consumo directo de agua. Estos indicadores varían de 0 a 1, con valores más cercanos a 1 que indican mejores condiciones de evaluación. Resultados y Discusión: Los resultados obtenidos muestran una percepción predominantemente positiva por parte de los participantes respecto a la calidad y distribución del agua suministrada en el municipio de Paragominas-PA. La mayoría de los encuestados expresó satisfacción con los servicios prestados por la autoridad municipal, indicando que el suministro de agua ha satisfecho en general las necesidades básicas. Implicaciones de la investigación: Esta investigación presenta implicaciones relevantes para el saneamiento básico y la gestión de los recursos hídricos, al destacar las desigualdades en el acceso al agua potable en el estado de Pará. Los resultados indican la necesidad de mejorar las políticas públicas, tanto en términos de ampliar la cobertura como de fortalecer la confianza pública en la calidad del agua distribuida. Los indicadores propuestos, como el Índice de Satisfacción con el Suministro de Agua (ISA) y el Índice de Confianza en el Consumo (ICC), demuestran ser herramientas útiles para el monitoreo y la toma de decisiones, contribuyendo a estrategias más eficientes y adecuadas a la realidad local. Originalidad/Valor: Este estudio contribuye a la literatura al ofrecer un análisis cuantitativo actualizado de la accesibilidad al agua tratada en el estado de Pará, a través de datos oficiales y referencias teóricas sobre el derecho humano al agua, la justicia social y la gobernanza del agua.