LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL SIGLO XXI Y LA COGOBERNANZA: EL ESTADO DE CRISIS CONSTANTE Y LA NECESIDAD DE PROTEGER LOS DERECHOS ESENCIALES

Resumen

Ante el estado permanente de crisis, concepto estructural de la modernidad líquida, caracterizado por la incertidumbre crónica y la crisis de agencia del Estado-nación, esta investigación propone una reestructuración radical de la administración pública. El objetivo central es demostrar que la superación de la crisis de eficacia y la garantía del principio de existencia digna dependen, inevitablemente, de la adopción de un modelo de cogobernanza social. La metodología combinó la revisión bibliográfica sistemática de autores fundamentales del Derecho y la Sociología con el estudio de casos concretos de asociaciones tripartitas, lo que confirió una solidez empírica incuestionable a la tesis. La investigación se divide en dos partes: la primera diagnostica la inadecuación de la burocracia clásica; la segunda establece el modelo de cogobernanza, detallando la integración estratégica con el mercado (para la transformación digital y la eficiencia) y con el tercer sector (para la inclusión y la capilaridad). Esta investigación concluye que la cogobernanza trisectorial se establece como el imperativo estratégico para que la AP, al pasar de un papel centralizador a uno de articuladora de redes, recupere su capacidad institucional y haga efectivos los derechos esenciales en el turbulento siglo XXI.